1. Parteċipazzjoni f’Offerti Pubbliċi - Regoli u Proċeduri

1.1 Tipi ta’ proċeduri ta’ akkwist pubbliku

Ir-Regolamenti dwar il-Kuntratti Pubbliċi L.S. 601.03 jelenkaw il-Proċeduri Kompetittivi ta’ hawn taħt:

ii.

iii.

iv.

vi.

Proċedura Miftuħa (Regolamenti 115 sa 117);

Proċedura Ristretta (Regolamenti 118 sa 122);

Proċedura Kompetittiva bin-Negozjar (Regolamenti 123 sa 127);

Djalogu Kompetittiv (Regolamenti 140 sa 149);

Sħubija għall-Innovazzjoni (Regolamenti 128 sa 139);

Konkors tad-Disinn (Regolamenti 157 sa 160);

Għal spjegazzjoni aktar deskrittiva, inkluż l-applikabilita’ tad-dispożizzjonijiet imsemmija, huwa rakkomandat li wieħed jirrevedi r-regolamenti speċifiċi kif indikat hawn fuq.

1.1.1 Proċedura Miftuħa

Kull Operatur Ekonomiku interessat jista’ jissottometti offerta bi tweġiba għal Sejħa pubblika għall-Kompetizzjoni ppubblikata bl-użu tal-Proċedura Miftuħa. Il-passi fi Proċedura Miftuħa huma kif ġej:

Identifika l-Ħtiġijiet tal-Akkwist, Issettja l-Ispeċifikazzjonijiet Tekniċi, il-Kriterji tal-Għażla u l-Kriterji tal-Għoti

Ifassal id-Dokumentazzjoni tas-Sejħa għall-Offerti u Jikseb l-Approvazzjonijiet Meħtieġa għall-Pubblikazzjoni

Irreklama kif xieraq

Jippermettu żmien xieraq għas-sottomissjoni tal-offerti (jimmaniġġjaw kwalunkwe rimedju prekuntrattwali mfittex qabel id-data tal-għeluq tal-offerta)

Jevalwa l-Offerti u l-Għoti tal-Kuntratt lill-Offerent / Kanċellazzjoni Rakkomandat

Perjodu ta’ Waqfien (immaniġġja kwalunkwe appelli jekk dawn jinqalgħu)

Iffirma l-Kuntratt

Ippubblika l-Avviż tal-Għoti tal-Kuntratt (jekk applikabbli)

Timplimenta l-Kuntratt

Il-Flow Chart li ġejja tipprovdi deskrizzjoni sempliċi tal-Proċedura Miftuħa:

1.1.2 Proċedura Ristretta

Kull Operatur Ekonomiku jista’ jissottometti interess li jipparteċipa iżda dawk biss li jissodisfaw il-Kriterji tal-Għażla huma mistiedna mill-Awtorita’ responsabbli mill-Proċess tal-Akkwisti biex jissottomettu tweġiba għal Sejħa għall-Offerti li tuża l-Proċedura Ristretta. Għaldaqstant, l-Awtorita’ kompetenti tibgħat biss id-Dokumenti tal-Akkwisti lill-kandidati magħżula. Il-passi fi Proċedura Ristretta huma kif ġej:

Identifika l-Ħtiġijiet tal-Akkwist, Issettja l-Ispeċifikazzjonijiet Tekniċi, il-Kriterji tal-Għażla u l-Kriterji tal-Għoti
Jitlob l-approvazzjoni tad-Direttur Ġenerali (Kuntratti) biex jadotta Proċedura Ristretta. It-talba għandha tinkludi ġustifikazzjoni ċara ta’ għaliex tali proċedura hija meħtieġa
Jiġu stabbiliti Kriterji ta’ Għażla / Kwalifika u Kriterji tal-Għoti Ponderati
Ifassal Talba għall-Parteċipazzjoni u Jikseb l-Approvazzjoni Meħtieġa għall-Pubblikazzjoni
Irreklama kif xieraq u ħalli żmien xieraq għas-sottomissjoni tat-Talba għall-Parteċipazzjoni
Kandidati fil-lista mqassra (mill-inqas 5) li jissodisfaw il-Kriterji ta’ Kwalifika (Jimmaniġġjaw kwalunkwe Rimedju Pre-Kuntrattwali mfittex qabel id-data tal-għeluq tat-Talba għall-Parteċipazzjoni)
Perjodu ta’ Waqfien (immaniġġja kwalunkwe appelli jekk dawn jinqalgħu)
Toħroġ id-Dokumenti tas-Sejħa għall-Offerti u tistieden lil dawk li kkwalifikaw biex jitfgħu l-offerti u jagħtu żmien xieraq għas-Sottomissjoni tal-Offerti
Jevalwa l-Offerti u l-Għoti tal-Kuntratt lill-Offerent / Kanċellazzjoni Rakkomandat
Perjodu ta’ Waqfien (immaniġġja kwalunkwe appelli jekk dawn jinqalgħu)
Iffirma l-Kuntratt
Ippubblika l-Avviż tal-Għoti tal-Kuntratt (jekk applikabbli)
Timplimenta l-Kuntratt

Il-Flow Chart li ġejja tipprovdi deskrizzjoni sempliċi tal-Proċedura Ristretta:

1.1.3 Proċedura kompetittiva bi Proċedura ta’ Negozjar

Din il-proċedura tista’ tintuża fi kwalunkwe waħda mis-sitwazzjonijiet li ġejjin

Il-ħtiġijiet ma jistgħux jiġu ssodisfati mingħajr l-adattament ta’ soluzzjonijiet faċilment disponibbli
L-inklużjoni ta’ soluzzjonijiet ta’ disinn jew innovattivi
Il-kuntratt ma jistax jingħata mingħajr negozjati minn qabel minħabba ċirkostanzi speċifiċi relatati man-natura, il-kumplessita’ jew il-make-up legali u finanzjarju jew minħabba r-riskji marbuta magħhom
L-ispeċifikazzjonijiet tekniċi ma jistgħux jiġu stabbiliti bi preċiżjoni suffiċjenti, b’referenza għal standard, Valutazzjoni Teknika Ewropea, speċifikazzjoni teknika komuni jew referenza teknika

Il-Flow Chart li ġejja tipprovdi deskrizzjoni sempliċi tal-Proċedura Kompetittiva permezz tan-Negozjar:

1.1.4 Proċedura ta’ Djalogu Kompetittiv

Din il-proċedura tista’ tintuża meta jiġi ssodisfat wieħed jew aktar mill-kriterji li ġejjin;

Il-ħtiġijiet ma jistgħux jiġu ssodisfati mingħajr l-adattament ta’ soluzzjonijiet faċilment disponibbli
Inclusion of design or innovative solutions
Il-kuntratt ma jistax jingħata mingħajr negozjati minn qabel minħabba ċirkostanzi speċifiċi relatati man-natura, il-kumplessita’ jew il-make-up legali u finanzjarju jew minħabba r-riskji marbuta magħhom
L-ispeċifikazzjonijiet tekniċi ma jistgħux jiġu stabbiliti bi preċiżjoni suffiċjenti

Il-Flow Chart li ġejja tipprovdi deskrizzjoni sempliċi tal-Proċedura ta’ Djalogu Kompetittiv:

1.1.5 Sħubija għall-Innovazzjoni

Din il-proċedura tista’ tintuża meta jkun hemm il-ħtieġa ta’ l-Awtorita’ Kontraenti li ma tistax tintlaħaq billi jinxtraw provvisti, servizzi jew xogħlijiet diġa’ disponibbli fis-suq. Fi Proċedura ta’ Sħubija għall-Innovazzjoni, kwalunkwe operatur ekonomiku jista’ jippreżenta talba biex jipparteċipa bi tweġiba għal Avviż dwar Kuntratt billi jipprovdi l-informazzjoni għal għażla kwalitattiva. Il-proċedura li għandha tiġi adottata tista’ tkun simili għad-Djalogu Kompetittiv kif deskritt hawn fuq.

1.1.6 Konkors tad-Disinn

Din il-proċedura tippermetti li l-Awtorita` Kontraenti takkwista, prinċipalment fl-oqsma ta’ l-ippjanar ta’ l-ibliet u l-kampanja, l-arkitettura u l-inġinerija jew l-ipproċessar tad-data, pjan jew disinn magħżul minn ġurija wara li tkun ħarġet għall-kompetizzjoni bl-għoti ta’ premjijiet jew mingħajrhom.

Regoli speċjali japplikaw għall-għoti ta’ kuntratt permezz ta’ Konkors tad-Disinn. Konkors tad-Disinn, f’dan il-kuntest, ifisser proċedura li fiha kuntratt għandu jingħata lill-fornitur li jissottometti d-disinn rebbieħ. Fil-qosor:

Il-Kompetizzjonijiet ta’ Disinn huma proċeduri għall-kisba ta’ pjanijiet jew disinji, li jinvolvu ġurija. Il-ġurija hija awtonoma fit-teħid tad-deċiżjonijiet tagħha, u tista’ toffri premjijiet jew pagamenti, li jistgħu jwasslu għall-għoti ta’ kuntratt ta’ servizzi.
Ir-regoli japplikaw għal konkorsi li huma mistennija li jwasslu għal kuntratti ta’ servizz pubbliku, li l-valur tagħhom, inkluż il-valur ta’ kwalunkwe premjijiet jew ħlasijiet għall-konkors, ifisser li kieku kienu jkunu soġġetti għar-regolamenti.

1.2 Limiti li jiddeterminaw regoli differenti (taħt il-limiti tal-UE)

≤ €5,000

> €5,000 iżda ≤ €10,000

> €10,000 iżda < €143,000

Ksib ta’ minimu ta’ tliet (3) kwotazzjonijiet.

Pubblikazzjoni tas-Sejħa tal-Akkwisti (Sejħa Miftuħa għall-Kwotazzjonijiet) fuq il-Pjattaforma Elettronika tal-Akkwist (ePPS) tal-Gvern, sakemm ma jkunx awtorizzat mod ieħor bil-miktub mid-Direttur Ġenerali (Kuntratti).

Pubblikazzjoni tas-Sejħa tal-Procurement fuq il-Pjattaforma Elettronika tal-Akkwist (ePPS) tal-Gvern, sakemm mhux awtorizzat mod ieħor bil-miktub mid-Direttur Ġenerali (Kuntratti).

NB: Servizzi, Provvista jew Xogjħlijiet gjħandhom jiġu mixtrija wara Sejħa ghall-Offerti Dipartmentali.

Pubblikazzjoni tas-Sejħa għax-Xiri
(Sejħa Miftuħa
għall-Kwotazzjonijiet) dwar
il-Pjattaforma Elettronika
tax-Xiri (ePPS) tal-Gvern

F’Ċirkostanzi eċċezzjonali, permezz ta’ Kuntratt Dirett fid-diskrezzjoni
Kap ta’
l-Awtorita’ Kontraenti.

F’Ċirkostanzi eċċezzjonali, permezz ta’ Kuntratt Dirett, mal-kisba tal-approvazzjoni bil-miktub minn qabel
mill-Ministru għall-Finanzi
li jkun iddelega l-awtorita’ tiegħu lil-Uffiċċju
tad-Direct Orders.

NB: Il-firxiet ta’ limitu ta’ hawn fuq huma relatati mal-Valur Stmat tal-Akkwist (eskluża l-VAT) kif ikkalkulat mill-Awtorita` Kontraenti.

1.3 Regoli differenti skont it-tip ta’ akkwist

It-tipi kollha ta’ akkwist, li huma xogħlijiet, servizzi jew provvisti huma regolati mill-istess regoli, regolamenti u politiki. Id-distinzjoni fir-rigward tar-regolamenti tista’ tiġi attribwita biss għal-Limiti stabbiliti Lokali u tal-UE, li huma dipendenti fuq il-Valur Stmat tal-Akkwist ta’ kull sejħa speċifika.

1.4 Kriterji ta’ Esklużjoni u ta’ Blacklisting

Ir-Regolament dwar il-Kuntratti Pubbliċi L.S. 601.03, speċifikament il-Parti VI għandha x’taqsam ma’ “Esklużjoni u Blacklisting ta’ Operaturi Ekonomiċi”. Għaldaqstant, dan li ġej huwa ħarsa ġenerali qasira lejn ir-raġunijiet ta’ Esklużjoni u ta’ Elenkar Iswed. Madankollu, huwa rrakkomandat ħafna li wieħed jirrevedi r-regolamenti sħaħ, jiġifieri r-Regolament 191 sar-Regolament 216, sabiex tinkiseb spjegazzjoni aktar dettaljata dwar l-applikazzjoni ta’ tali raġunijiet.

1.4.1 Kriterji ta’ Esklużjoni

Esklużjonijiet obbligatorji għal reati relatati ma’:

Parteċipazzjoni f’kriminalita’ organizzati;
Korruzzjoni;
Frodi;
Terroriżmu;
Ħasil tal-flus;
Tħaddim tat-tfal jew traffikar tal-bnedmin.

It-terminu għall-esklużjoni għal raġunijiet obbligatorji huwa ta’ 5 snin mid-data meta s-sentenza tkun saret finali.

Esklużjoni limitata għal proċess partikolari:

Ikun fallut jew soġġett għal proċedimenti ta’ insolvenza jew stralċ;
Hija soġġetta għal kunflitt ta’ interess.

1.4.2 Kriterji tal-Blacklisting

Blacklisting mid-Direttur Ġenerali (Kuntratti):

Ksur tal-liġi dwar l-impjiegi;
Operatur ekonomiku misjub ħati ta’ reat li jikkonċerna l-kondotta professjonali tiegħu;
Nuqqasijiet sinifikanti jew persistenti fit-twettiq ta’ kuntratt;
L-operatur ekonomiku pprova jinfluwenza bla bżonn lill-awtorita’ / ifittex informazzjoni kunfidenzjali;
L-operatur ekonomiku jkun ipprovda b’negliġenza informazzjoni qarrieqa;
Rappreżentazzjoni ħażina serja fl-għoti tal-informazzjoni meħtieġa.

Lista sewda mid-Dipartiment tar-Relazzjonijiet Industrijali u tal-Impjiegi (DIER):

In-nuqqas li l-impjegati jingħataw kuntratt ta’ servizz bil-miktub;
In-nuqqas li l-impjegati jingħataw rendikont dettaljat tal-paga li jkun fih id-dettalji rilevanti kollha;
Nuqqas ta’ depożitu ta’ pagi jew salarji permezz ta’ ħlas dirett fil-kont bankarju tal-impjegat;
In-nuqqas li jiġu pprovduti d-dikjarazzjonijiet bankarji rilevanti tad-depożitu tal-pagi u s-salarji u kopji tal-payslips dettaljati, li għandhom ikunu disponibbli kif u meta meħtieġ mid-Direttur tal-Impjiegi u r-Relazzjonijiet Industrijali;
Ikun issottokuntratta kuntratt pubbliku lil persuna oħra li timpjega l-istess impjegati tal-kuntrattur prinċipali biex twettaq l-istess dmirijiet jew dmirijiet simili għall-eżekuzzjoni tal-imsemmi kuntratt pubbliku.

Il-Blacklisting tal-Operaturi Ekonomiċi jitressaq quddiem it-Tribunal għas-Sanzjonijiet Kummerċjali.

L-Operatur ekonomiku ma jistax jingħata kuntratt, għal perjodu ta’ bejn sitt xhur u sena għall-blacklisting tad-DIER jew għal perjodu ta’ sentejn għall-blacklisting tad-Direttur tal-Kuntratti mid-data li fiha d-deċiżjoni ssir finali.

1.5 Limiti ta’ żmien minimi għall-offerenti biex jissottomettu l-offerta tagħhom (mid-data li ġiet ippubblikata s-Sejħa għall-Akkwist)

Meta tippubblika Sejħa ta’ Akkwist, l-Awtorita` Kontraenti hija responsabbli li tistabbilixxi limiti ta’ żmien xierqa (jiġifieri Numru ta’ Jiem ta’ Pubblikazzjoni għas-Sejħa) biex jintlaqgħu proposti mingħand l-Operaturi Ekonomiċi. L-awtoritajiet responsabbli għall-proċess ta’ akkwist għandhom iqisu l-kumplessita’ tal-kuntratt u ż-żmien meħtieġ għat-tfassil tal-proposta ta’ akkwist, filwaqt li jiżguraw li jżommu mal-limiti ta’ żmien minimi stabbiliti minn qabel, kif stabbilit fir-Regolamenti dwar l-Akkwist Pubbliku L.S. 601.03.

Huwa importanti li wieħed jinnota li ċerti każijiet (bħall-prepubblikazzjoni ta’ PIN qabel il-pubblikazzjoni tas-CfT attwali jew ċirkostanzi eċċezzjonali li jeħtieġu Proċedura Aċċellerata) jippermettu għal jiem Minimi ta’ Pubblikazzjoni differenti.

It-tabella li ġejja, maqsuma skont il-Proċedura ta’ Akkwist, turi l-limiti ta’ Żmien Minimi li jridu jiġu rispettati meta tiġi ppubblikata Sejħa għall-Offerti (CFT):

Limitu ta’ Żmien Minimu

Maħruġ bl-użu tal-ePPS

Urġenti / Aċċellerata

Fejn ġie ppubblikat il-PIN

Proċedura Miftuħa

35 jum

30 jum*

Ippermetti 2 ijiem għall-pubblikazzjoni fuq OJEU = 32 jum

15 jum

Proċedura Ristretta

Il-limitu ta’ żmien minimu għat-talbiet għall-parteċipazzjoni huwa ta’ 30 jum

Il-limitu ta’ żmien minimu għat-talbiet għall-parteċipazzjoni huwa ta’ 15-il jum

Il-limitu ta’ żmien minimu għat-talbiet għall-parteċipazzjoni huwa ta’ 30 jum

Limitu ta’ żmien minimu
għall-offerti huwa
30 jum

Il-limitu ta’ żmien minimu biex jintlaqgħu l-offerti huwa 25 jum

Limitu ta’ żmien minimu
għall-offerti huwa
10 jum

Proċedura Kompetittiva bi Sħubiji ta’ Negozjar u Innovazzjoni

Il-limitu ta’ żmien minimu għat-talbiet għall-parteċipazzjoni huwa ta’ 30 jum

Il-limitu ta’ żmien minimu għat-talbiet għall-parteċipazzjoni huwa ta’ 15-il jum

Il-limitu ta’ żmien minimu għat-talbiet għall-parteċipazzjoni huwa ta’ 30 jum

Il-limitu ta’ żmien minimu għall-offerti inizjali huwa ta’ 30 jum

Il-limitu ta’ żmien minimu għar-riċevuta tal-offerti inizjali huwa ta’ 25 jum

Il-limitu ta’ żmien minimu għall-offerti huwa ta’ 10 ijiem

Djalogu Kompetittiv

Limitu ta’ żmien minimu għat-talbiet għall-parteċipazzjoni ta’ 30 jum

L-ebda limitu ta’ żmien espliċitu għas-sottomissjoni tal-offerti inizjali / sussegwenti

Ta’ min jinnota li t-tabella ta’ hawn fuq hija konformi mal-Limiti ta’ Żmien Minimi kif stabbiliti fir-Regolamenti 116, 121, 122, 125, 142 u 132 tal-L.S. 601.03.

1.6 Id-dokumenti li offerent għandu jinkludi fis-Sejħa għall-offerti tiegħu

Il-Pubblikazzjoni ta’ Sejħa għall-Offerti hija magħmula minn Dokument tal-Akkwist, li jinkludi fost oħrajn, Istruzzjonijiet lill-Offerenti, dettalji tal-Ispeċifikazzjonijiet Tekniċi / Termini ta’ Referenza kif ukoll Termini u Kundizzjonijiet. Għaldaqstant, kull Dokument speċifiku tal-Akkwist jinkludi numru ta’ formoli u dokumentazzjoni oħra li għandhom jimtlew mill-offerenti. Għalhekk, meta tissottometti tweġiba għal Sejħa għall-Offerti, ma hemm l-ebda dokument/i obbligatorju / obbligatorji li għandu / għandhom jiġi / jiġu invarjabbilment inkluż/i mill-offerent/a. L-Operaturi Ekonomiċi kollha huma obbligati li jirrevedu d-Dokument tal-Akkwist u jaderixxu mal-kontenut tiegħu, speċjalment fir-rigward ta’ liema dokumenti għandhom jiġu sottomessi.

Wara li ntqal dan ta’ hawn fuq, b’mod ġenerali, hemm tendenza li Sejħa għall-Offerti teħtieġ mill-inqas is-sottomissjoni ta’ dan li ġej:

Kriterji ta’ Eliġibilita;
L-Esklużjoni (inkluż il-Blacklisting) u l-Kriterji tal-Għażla: Dokument Ewropew Uniku tal-Akkwist (ESPD) jew Awto-Dikjarazzjoni u Informazzjoni dwar il-Kriterji tal-Għażla;
Offerta Teknika tal-Offerent: Formola Teknika tal-Kwestjonarju jew Rapport dwar l-Organizzazzjoni u l-Metodoloġija;
Xi drabi, l-offerenti jkunu meħtieġa wkoll jissottomettu Formola ta’ Esperti Ewlenin kif ukoll dokumentazzjoni oħra relatata mal-Esperti Ewlenin (jiġifieri, CVs u Formola tad-Dikjarazzjoni tad-Disponibbilta’);
Letteratura Teknika.

Barra minn hekk, l-offerenti huma meħtieġa wkoll li jwieġbu għal sett ta’ Dikjarazzjonijiet ta’ Dikjarazzjoni direttament fuq il-Pjattaforma tal-Akkwist Elettronika tal-Gvern (Sistema Elettronika tal-Akkwist Pubbliku – ePPS).

1.7 Fejn jistgħu jinstabu sejħiet pubbliċi għall-offerti (inklużi offerti taħt il-limiti)?

Skont ir-Regolament 102 (1) tar-Regolamenti dwar il-Kuntratti Pubbliċi L.S. 601.03, sakemm ma tingħatax awtorizzazzjoni bil-miktub mid-Direttur tal-Kuntratti, is-sejħiet għal Xiri Kompetittivi kollha (inklużi Sejħiet għall-Kwotazzjonijiet u Sejħiet Dipartimentali għall-Offerti) li għandhom Valur Stmat tax-Xiri li jaqbeż il-ħamest elef Euro (€5,000 minbarra l-VAT) għandhom jiġu ppubblikati permezz tal-Pjattaforma tax-Xiri Elettroniku (ePPS) tal-Gvern, ospitata fuq www.etenders.gov.mt.

Għaldaqstant, Operaturi Ekonomiċi interessati jistgħu jirrevedu s-Sejħiet tal-Akkwisti fuq il-portal imsemmi. L-ispazju tax-xogħol tas-CFT tas-sistema jipprovdi l – “Informazzjoni Ewlenija” ta’ kull sejħa speċifika. Fost dettalji oħra saljenti, l-imsemmija paġna tipprovdi l-informazzjoni li ġejja:

Data tal-Pubblikazzjoni tas-Sejħa
Titolu tax-Xiri
Referenza Unika tal-ID tas-Sejħa
Data ta’ ‘Tmiem il-Perjodu ta’ Kjarifika’
Data ta’ ‘Skadenza tas-Sottomissjoni tas-Sejħa’
Mekkaniżmu ta’ Għoti
Tip ta’ Xiri
Isem il-Proċedura ta’ Xiri
Kodiċijiet CPV
Isem l-Awtorita’ Kontraenti

Barra minn hekk, l-Informazzjoni Ewlenija tinnotifika lill-qarrej jekk is-Sejħa għax-Xiri tkunx Taħt jew Ogħla mil-Limitu tal-UE u jekk is-sejħa tinqasamx f’Lottijiet jew le.

Tajjeb li wieħed jinnota li l-istess portal għandu jiġi utilizzat minn Operaturi Ekonomiċi interessati sabiex jissottomettu offerta bi tweġiba għal Sejħa ta’ Xiri.

1.8 Kif għandhom jiġu ppreżentati l-fatturi elettroniċi

Il-Gvern ta’ Malta se jkun qed jaċċetta fatturi elettroniċi li jiġu sottomessi fil-format elettroniku standard kif definit mill-Istandard Ewropew għall-(EN16931) tal-Fatturazzjoni Elettronika. B’mod aktar speċifiku l-Gvern ta’ Malta se jkun qed jadotta l-PEPPOL BIS billing 3.0 bħala l-Core invoice Usage Specification (CIUS) tiegħu.

Fornituri lill-Gvern ta’ Malta jistgħu jissottomettu l-eInvoices tagħhom jew billi:

Jiġġeneraw il-vuċijiet elettroniċi tagħhom permezz tas-sistema ERP tagħhom u mbagħad jibagħtuhom permezz tal-punt ta’ aċċess iċċertifikat PEPPOL preferut tagħhom, lill-punt ta’ aċċess iċċertifikat PEPPOL tal-Gvern, għal trażmissjoni sussegwenti ’l quddiem lill-Awtorita` Kontraenti rispettiva; jew
Huma jistgħu jissottomettu l-Fatturi Elettroniċi tagħhom permezz ta’ Suppliers invoice Portal li għandu jkun disponibbli mill-Gvern ta’ Malta.

1.9 Kwalunkwe sors nazzjonali ta’ għajnuna fil-proċeduri ta’ akkwist

Id-Dipartiment tal-Kuntratti huwa l-unika Awtorita’ tal-Gvern Ċentrali, b’hekk, iċ-ċentru ta’ eċċellenza, il-punt ta’ referenza u r-regolatur tal-akkwist pubbliku għall-Gżejjer Maltin. Fil-fatt, id-Direttur tal-Kuntratti huwa ġeneralment responsabbli għar-regolamentazzjoni u l-amministrazzjoni tal-proċeduri tal-akkwist kif stabbiliti fir-Regolamenti dwar il-Kuntratti Pubbliċi L.S. 601.03.

Dawn li ġejjin huma l-punti ta’kuntatt uffiċjali tad-Dipartiment tal-Kuntratti:

Email [email protected]

Telefon +356 2378 1001

1.10 Informazzjoni dwar l-ippjanar tal-akkwist

L-informazzjoni li ġejja li toħroġ min-Noti ta’ Gwida (aċċessibbli għall-Uffiċjali Pubbliċi meta jkunu rreġistrati bl-użu tal-kont attiv tagħhom tal-ePPS) ippubblikati mid-Dipartiment tal-Kuntratti hija utli biex tiggwida lill-Awtoritajiet Kontraenti u lill-partijiet interessati dwar il-proċess tal-ippjanar tal-akkwist.

Għal kwalunkwe proċedura ta’ akkwist, l-Awtorita’ Kontraenti għandha twettaq analiżi tal-ħtiġijiet biex tidentifika r-rekwiżiti tal-akkwist, flimkien ma’ kwalunkwe laqgħa ta’ konsultazzjoni meħtieġa mal-partijiet interessati rilevanti. Minn hemm ’il quddiem, kwalunkwe riċerka tas-suq applikabbli meħtieġa, inkluż iżda mhux limitat għal diskussjonijiet ma’ esperti tekniċi fil-qasam speċifiku, għandha titwettaq sabiex tkun f’pożizzjoni li tiġbor speċifikazzjonijiet tekniċi mhux preġudikati, Kriterji xierqa tal-Għażla u tal-Għoti kif ukoll tqassim tal-costings rilevanti kollha. Fir-rigward ta’ dan tal-aħħar, huwa importanti li l-Awtoritajiet Kontraenti jwettqu riċerka finanzjarja komprensiva sabiex jaċċertaw li l-Valur Stmat tal-Akkwist jiġi interpretat fuq il-prezzijiet attwali tas-suq.

1.10.1 Kalkolu tal-valur stmat tax-xiri

Meta jikkalkulaw il-Valur Stmat tal-Akkwist, l-Awtoritajiet Kontraenti għandhom jaderixxu mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament 28 tal-L.S. 601.03. Għaldaqstant, id-definizzjonijiet li ġejjin jistgħu jservu bħala gwida.

Valur stmat eskluża l-VAT – hija l-istima bażika tax-xiri; l-ammont ta’ flus li l-proġett huwa mbassar li se jiswa. Huwa baġit approvat li normalment jintuża għall-istima, il-monitoraġġ, u l-kontroll tal-prestazzjoni ġenerali tal-ispejjeż tal-proġett.

Spiża potenzjali eskluża l-VAT – hija s-somma tal-ispiża massima stmata tal-ispejjeż kollha possibbli li l-Awtorita` Kontraenti tirriżerva li twettaq jew hija assoċjata ma’ kuntratt, għal xogħlijiet, servizzi jew provvisti ġodda addizzjonali jew xiri ripetut (extra) ta’ xogħlijiet, servizzi jew provvisti fi ħdan il-kuntratt oriġinali, kif ukoll kwalunkwe kontinġenza, identifikata separatament fil-kuntratt.

Valur Totali Stmat tax-Xiri eskluża l-VAT – Il-kalkolu tal-valur stmat ta’ proċedura ta’ xiri għandu jkun ibbażat fuq l-ammont totali pagabbli, eskluża l-VAT, kif stmat mill-Awtorita’ Kontraenti, inkluża kwalunkwe forma ta’ għażla u kwalunkwe tiġdid tal-kuntratti kif stipulat b’mod espliċitu fid-dokumenti tax-xiri.

1.10.2 Konsultazzjoni Preliminari tas-Suq

Bħala parti mir-Riċerka tas-Suq, skont ir-Regolament 47 tal-L.S. 601.03, l-Awtoritajiet Kontraenti jistgħu jwettqu Konsultazzjonijiet Preliminari tas-Suq; per eżempju, huma jistgħu jfittxu jew jaċċettaw parir minn esperti jew awtoritajiet indipendenti jew minn parteċipanti fis-suq. Dak il-parir jista’ jintuża fl-ippjanar u t-tmexxija tal-proċedura tal-akkwist, sakemm tali parir ma jkollux l-effett li jfixkel il-kompetizzjoni u ma jirriżultax fi ksur tal-prinċipji ta’ non-diskriminazzjoni u trasparenza.

Soġġett għar-rekwiżit li jiġi żgurat li l-kompetizzjoni ma tiġix prekluża u lanqas imnaqqsa (u soġġett dejjem għall-osservanza tal-prinċipji tat-Trattat), ir-riċerka preliminari għall-fini ta’ tħejjija għall-akkwist hija permessa u mħeġġa. L-Awtoritajiet Kontraenti jridu jieħdu ħsieb li jiżguraw li l-prinċipji tat-Trattat ma jinkisrux, kemm fil-mod kif jitmexxa l-proċess preliminari ta’ konsultazzjoni tas-suq kif ukoll fir-riżultat tal-konsultazzjonijiet.

F’Termini tal-eżitu tal-konsultazzjonijiet, l-awtoritajiet kontraenti jeħtieġ li joqogħdu partikolarment attenti biex jiżguraw li l-ispeċifikazzjoni mħejjija ma tiffavorixxix, pereżempju, Operatur Ekonomiku partikolari.

Id-Direttiva tal-2014 (trasposta fil-Leġiżlazzjonijiet Maltin permezz tal-Leġiżlazzjoni Sussidjarja 601.03), tippermetti li awtorita’ kontraenti, mingħajr ebda limitazzjonijiet speċifiċi fuq il-baġits stmati, titlob lil offerenti potenzjali (parteċipanti fis-suq), jew oħrajn (esperti jew awtoritajiet indipendenti), qabel proċess ta’ sejħa għall-offerti biex jipprovdu lill-istess Awtorita’ Kontraenti informazzjoni teknika u / jew finanzjarja dettaljata rilevanti dwar is-suġġett tal-proċess ta’ akkwist ippjanat.

Madankollu, l-Awtoritajiet Kontraenti li qed jikkunsidraw li jinvolvu ruħhom fi kwalunkwe konsultazzjoni ta’ qabel l-akkwist iridu jżommu f’moħħhom:

l-obbligu li jikkonformaw mal-prinċipji bażiċi tan-non-diskriminazzjoni, it-trattament ugwali u t-trasparenza li japplikaw skont id-Direttiva;
li l-proċess u r-riżultat ma jridx ikollhom l-effett li jiffavorixxu fornituri partikolari jew li jipprekludu l-kompetizzjoni;
il-perċezzjoni pubblika ta’ l-azzjonijiet tagħhom li, jekk l-Awtorita’ Kontraenti ma toqgħodx attenta ħafna, tista’ tirriżulta f’fehma li Operatur/i Ekonomiku / Ekonomiċi partikolari jkun/u qed / qegħdin jiġi/u favoriti;
dik il-konsultazzjoni m’għandhiex tintuża bħala sostitut għal riċerka u preparazzjoni xierqa mill-awtorita kontraenti u l-konsulenti tagħha;
li tali Konsultazzjoni Preliminari tas-Suq ma tirriżultax fl-għoti tal-akkwist.

Id-Dipartiment tal-Kuntratti jipprovdi għal mudell tal-kliem li għandu jintuża għal proċess Preliminari ta’ Konsultazzjoni tas-Suq. Dan ikompli jiżdied b’għadd ta’ screenshots tat-taqsimiet rilevanti tal-ePPS (Sistema Elettronika tal-Akkwist Pubbliku) fejn Awtorita’ Kontraenti tista’ fil-fatt ittella’ konsultazzjoni preliminari tas-suq, peress li l-ePPS fil-fatt jaħseb għat-tali proċedura.

M’hemmx bżonn ta’ approvazzjoni minn qabel mid-Dipartiment tal-Kuntratti biex jinħareġ PMC.

1.11 Kwalunkwe sors ta’ informazzjoni għat-twettiq ta’ proċeduri ta’ akkwist, inkluż l-għoti ta’ kuntratti u l-implimentazzjoni tagħhom

Meta jwettqu proċeduri ta’ akkwist, l-Awtoritajiet Kontraenti jistgħu jirreferu għad-dokumentazzjoni varja ppubblikata (u / jew riveduta) regolarment mid-Dipartiment tal-Kuntratti bħal:

Noti ta’ Politika dwar l-Akkwisti
Iċ-Ċirkulari tal-Kuntratti
Noti ta’ Gwida
Proċeduri Operattivi Standard
Notifiki Manwali
Skedi Informattivi
Mudelli Elettroniċi tal-Akkwist

Id-dokumentazzjoni msemmija hawn fuq, kif applikabbli, tista’ tinkiseb miż-żewġ (2) sorsi ewlenin ta’ informazzjoni dwar l-akkwist pubbliku fil-Gżejjer Maltin, jiġifieri: